Основания для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне
Основания для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне регламентированы статьей 22 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» (далее – Закон о государственной тайне) и пунктом 12 «Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года № 63 (в редакции постановления Правительства РФ от 19.04.2019 № 468)(далее – Инструкция № 63).
Такими основаниями могут являться:
- признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений;
- наличие у гражданина медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;
- постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными гражданами документов для выезда на постоянное место жительства в другие государства;
- выявление в результате проведения проверочных мероприятий действий гражданина, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;
- уклонение гражданина от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных анкетных данных.
В соответствии со статьей 23 Закона о государственной тайне должностным лицам и гражданам допуск к государственной тайне может быть прекращен по указанным выше основаниям.
Данные основания могут быть выявлены как в процессе переоформления допуска к государственной тайне, так и при получении информации непосредственно от имеющего оформленный допуск лица или из других источников.
Решение о прекращении допуска к государственной тайне может быть обжаловано гражданином в вышестоящую организацию или в суд.
Пунктом 13 Инструкции № 63 определены лица, принимающие решение о допуске к государственной тайне:
- в отношении граждан, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу по мобилизации или на военные сборы, - военным комиссаром;
- в отношении руководителей государственных органов и государственных организаций - теми, кем они были назначены на соответствующие должности;
- в отношении руководителей негосударственных организаций - руководителем организации - заказчика работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
Поскольку пунктом 19 Инструкции № 63 установлено, что руководители организаций несут персональную ответственность за подбор граждан, допускаемых к государственной тайне, указанные выше основания для отказа гражданину в допуске к государственной тайне можно полагать обязательными при принятии руководителем решения о допуске.