Доступ к государственной тайне
Согласно Закону Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» под доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, понимается санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну.
Организация доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну, возлагается на руководителя организации, а также на структурное подразделение по защите государственной тайны.
Руководитель организации в соответствии со статьей 25 Закона «О государственной тайне» несет персональную ответственность за создание таких условий, при которых должностное лицо или гражданин знакомятся только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы им для выполнения их должностных (функциональных) обязанностей.
В целях четкой организации работы по доступу к сведениям, составляющим государственную тайну, а также контроля за его обоснованностью и правомерностью, на предприятии разрабатывается разрешительная система доступа, представляющая собой совокупность организационно-правовых норм и процедур, установленных руководителем организации в соответствии с действующими нормативными актами, обеспечивающими правомерный и оптимальный доступ исполнителей и командированных лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, и секретным изделиям в процессе осуществления научной, производственной и хозяйственной деятельности.
Содержание и структура положения о разрешительной системе доступа обуславливается характером и особенностью проводимых на предприятии секретных работ, количеством, содержанием и степенью секретности документов и специзделий, количеством исполнителей, допущенных к работам со сведениями, составляющими государственную тайну.
Разработка и внедрение разрешительной системы направлены на:
- обеспечение успешной научной, производственной и хозяйственной деятельности предприятия путем оперативного доведения до исполнителей и командированных лиц секретной информации, необходимой им для выполнения секретных работ;
- ограничение круга лиц, привлекаемых к работам с использованием секретных сведений;
- предупреждение фактов, необоснованного или несанкционированного доступа к секретным сведениям, а также получения исполнителем или командированным лицом излишней (избыточной) секретной информации;
- повышение ответственности руководителей всех уровней и исполнителей всех категорий за обеспечением сохранности секретных сведений и документов при осуществлении доступа к ним;
- осуществление контроля со стороны сотрудников подразделений по защите государственной тайны за доступом к секретным сведениям и их носителям.
Обязательным условием правомерности доступа конкретного работника предприятия к сведениям, составляющим государственную тайну, являются:
- наличие допуска соответствующей формы, трудового договора (контракта), оформленного в соответствии с «Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. № 63;
- наличие приказа о назначении на должность, предусмотренную номенклатурой должностей работников, подлежащих оформлению на допуск;
- наличие должностной инструкции (функциональных обязанностей), устанавливающей обязанность работать со сведениями, составляющими государственную тайну;
- изучение исполнителем (в части его касающейся) действующего на предприятии перечня сведений, составляющих государственную тайну, и документов, содержащих требования по обеспечению режима секретности;
- наличие письменного разрешения на ознакомление (работу) с конкретными секретными документами (изделиями, сведениями);
- для командированных лиц: наличие предписания на выполнение задания (форма5), документов, удостоверяющих личность, и справок о допуске по соответствующей форме (формы 6-8).
Контроль и ответственность за соблюдение положений разрешительной системы доступа, своевременность внесения в нее дополнений и изменений, возлагается на руководителей структурных подразделений и руководителя режимно-секретного подразделения.